關于取消增值稅扣稅憑證認證確認期限等增值稅征管問題的公告

我國稅收、稅務國家安全總局

對於關掉和提升稅扣稅學歷申請認證驗證借款期限等和提升稅征管原因的公告信息

國內稅務局總署公司公告2019年第45號

    現將取銷和提升稅(shui)扣稅(shui)憑據認真判斷時間期限等和提升稅(shui)征管(guan)情況信息公(gong)告(gao)如下所示：

    一、保值(zhi)營業稅(shui)(shui)一樣上稅(shui)(shui)人(ren)認(ren)定2017年1月1日及以后開具的增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用(yong)(yong)發(fa)票(piao)(piao)、海(hai)關進(jin)口增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用(yong)(yong)繳款書、機動(dong)車銷售統一發(fa)票(piao)(piao)、收費(fei)公路通行費(fei)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)電子普通發(fa)票(piao)(piao)，取消(xiao)認(ren)證(zheng)(zheng)確(que)認(ren)、稽(ji)核比對(dui)、申報抵扣的期限。納稅(shui)(shui)人(ren)在進(jin)行增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)申報時(shi)，應當(dang)通過本省(自治(zhi)區、直轄市(shi)和計劃單(dan)列(lie)市(shi))增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發(fa)票(piao)(piao)綜合服務平臺對(dui)上述扣稅(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)信(xin)息進(jin)行用(yong)(yong)途確(que)認(ren)。

    增加(jia)稅(shui)(shui)(shui)一樣 申報一般納稅(shui)(shui)(shui)人要先拿到2016年12月(yue)31日及以前開(kai)具的(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用發票、海關(guan)(guan)進(jin)口(kou)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用繳款書、機動車銷(xiao)售統一發票，超過認證(zheng)(zheng)確(que)認、稽核比(bi)對、申報抵(di)扣(kou)期限(xian)，但符合規定(ding)條(tiao)件的(de)，仍(reng)可按照《國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)局(ju)關(guan)(guan)于(yu)逾期增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)抵(di)扣(kou)問(wen)題的(de)公告》(2011年第50號，國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)局(ju)公告2017年第36號、2018年第31號修(xiu)改)、《國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)局(ju)關(guan)(guan)于(yu)未按期申報抵(di)扣(kou)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)(shui)憑證(zheng)(zheng)有關(guan)(guan)問(wen)題的(de)公告》（2011年第78號，國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)(zong)局(ju)公告2018年第31號修(xiu)改）規定(ding)，繼(ji)續(xu)抵(di)扣(kou)進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)額。

    二、申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)體(ti)會(hui)增加稅(shui)(shui)(shui)即征(zheng)(zheng)即退的(de)政策，有申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)個(ge)人(ren)(ren)(ren)征(zheng)(zheng)信(xin)最(zui)高最(zui)高級(ji)別(bie)狀態想要的(de)，以(yi)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)辦理退稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)單(dan)位隸屬(shu)(shu)期的(de)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)個(ge)人(ren)(ren)(ren)征(zheng)(zheng)信(xin)最(zui)高最(zui)高級(ji)別(bie)來(lai)知(zhi)(zhi)道。辦理退稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)單(dan)位隸屬(shu)(shu)期滿申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)個(ge)人(ren)(ren)(ren)征(zheng)(zheng)信(xin)最(zui)高最(zui)高級(ji)別(bie)會(hui)發(fa)生變遷的(de)，以(yi)變遷后的(de)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)個(ge)人(ren)(ren)(ren)征(zheng)(zheng)信(xin)最(zui)高最(zui)高級(ji)別(bie)來(lai)知(zhi)(zhi)道。

    交稅人(ren)適于和提升稅留(liu)抵(di)(di)退(tui)稅新(xin)規，有交稅借款人(ren)個人(ren)征(zheng)信職(zhi)務層(ceng)次前提條件(jian)請求的，以(yi)交稅人(ren)向總監稅務上(shang)的市直機(ji)關報(bao)考辦(ban)證和提升稅留(liu)抵(di)(di)退(tui)稅發送《退(tui)（抵(di)(di)）稅報(bao)考表》時的交稅借款人(ren)個人(ren)征(zheng)信職(zhi)務層(ceng)次確實。

    三、按照《財政(zheng)部?稅務總局?海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（2019年第39號）和《財政部?稅務總局關于明確部分先進制造業增值稅期末留抵退稅政策的公告》（2019年第84號）的規定，在計算允許退還的增量留抵稅額的進項構成比例時，納稅人在2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期內按規定轉出的進項稅額，無需從已抵扣的增值稅專用發票、機動車銷售統一發票、海關進口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額中扣減。

    四、中華(hua)人民共和國境(jing)內（以下(xia)簡稱“境內”）單位和個人作為工程分包方，為施工地點在境外的工程項目提供建筑服務，從境內工程總承包方取得的分包款收入，屬于《國家稅務總局關于發布〈營業稅改征增值稅跨境應稅行為增值稅免稅管理辦法（試行）〉的公告》（2016年第29號，國家稅務總局公告2018年第31號修改）第六條規定的“視同從境外取得收入”。

    五(wu)、動物診(zhen)療(liao)機(ji)構提供的動物疾病預防、診(zhen)斷(duan)、治療(liao)和動物絕(jue)育(yu)手術等動物診(zhen)療(liao)服(fu)務，屬于《營業稅(shui)改征增值稅(shui)試點過渡政(zheng)策的規定》（財(cai)稅(shui)〔2016〕36號附件3）第一條第十項所稱“家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治”。

    動物診療機構(gou)銷售(shou)動物食品(pin)和用品(pin)，提(ti)供動物清(qing)潔(jie)、美(mei)容、代(dai)理(li)看護等服務，應按照現行(xing)規(gui)定繳納(na)增(zeng)值稅。

    動(dong)(dong)物診療機構，是指依照《動(dong)(dong)物診療機構管理辦法》（農業部(bu)令第19號公布，農業部令2016年第3號、2017年第8號修改）規定，取得動物診療許可證，并在規定的診療活動范圍內開展動物診療活動的機構。

    六、《貨物運輸業(ye)小規模納稅人申(shen)請代(dai)開增值稅專用發票管(guan)理辦法》（2017年第55號發布，國家稅務總局公告2018年第31號修改）第二條修改為：

    “第(di)二條同時具備(bei)以下條件的增值稅(shui)納稅(shui)人(ren)（以下簡稱納稅(shui)人(ren)）適用本辦法：

    （一）在中華人民共和(he)國境內（以(yi)下(xia)簡(jian)稱境內）提(ti)供公(gong)路或內河貨物(wu)運(yun)輸服務(wu)，并辦理了稅務(wu)登記(ji)（包括臨時稅務(wu)登記(ji)）。

    （二）提供公路(lu)貨物運輸服(fu)務(wu)的(de)（以4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通道路貨物運輸經營的除外），取得《中華人民共和國道路運輸經營許可證》和《中華人民共和國道路運輸證》；提供內河貨物運輸服務的，取得《國內水路運輸經營許可證》和《船舶營業運輸證》。

    （三）在(zai)稅務登記地主管稅務機關按增值稅小規模納(na)稅人管理。”

    七、納(na)稅人(ren)取得的(de)財(cai)政補貼收(shou)(shou)入(ru)，與其(qi)銷售貨物、勞務(wu)、服務(wu)、無形資產、不(bu)動產的(de)收(shou)(shou)入(ru)或者數量直接掛鉤的(de)，應按規定(ding)計算(suan)繳納(na)增(zeng)值稅。納(na)稅人(ren)取得的(de)其(qi)他情形的(de)財(cai)政補貼收(shou)(shou)入(ru)，不(bu)屬(shu)于(yu)增(zeng)值稅應稅收(shou)(shou)入(ru)，不(bu)征收(shou)(shou)增(zeng)值稅。

    本公告實施前，納稅人(ren)取得(de)的中央(yang)財政補貼繼續按照《國家稅務總局(ju)關于中央(yang)財政補貼增值稅有關問題的公告》（2013年第3號）執行；已經申報繳納增值稅的，可以按現行紅字發票管理規定，開具紅字增值稅發票將取得的中央財政補貼從銷售額中扣減。

    八、本(ben)公(gong)告第一條自2020年3月1日起施行，第二條至第七條自2020年1月1日起施行。此前已發生未處理的事項，按照本公告執行，已處理的事項不再調整。《國家稅務總局關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》（2013年第3號）、《國家稅務總局關于國內旅客運輸服務進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》（2019年第31號）第五條自2020年1月1日起廢止。《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統開具的增值稅專用發票進項稅額抵扣問題的通知》（國稅發〔2003〕第17號）第二條、《國家稅務總局關于調整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關問題的通知》（國稅函〔2009〕617號）、《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人抗震救災期間增值稅扣稅憑證認證稽核有關問題的通知》（國稅函〔2010〕173號）、《國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告》（2017年第11號，國家稅務總局公告2018年第31號修改）第十條、《國家稅務總局關于增值稅發票管理等有關事項的公告》（2019年第33號）第四條自2020年3月1日起廢止。《貨物運輸業小規模納稅人申請代開增值稅專用發票管理辦法》（2017年第55號發布，國家稅務總局公告2018年第31號修改）根據本公告作相應修改，重新發布。

    特此(ci)公告。

    附件：

我國涉稅總署

二零一九年15月31日